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環保政策收緊,“汙染者付費”就被寫進了汙水處理收費機製中。

發布時間:2018-07-03  被瀏覽次數:

環保政策收緊,“汙染者付費”就被寫進了汙水處理收費機製中。
     2018年7月2日,國家發改委一紙《關於創新和完善促進綠色發展價格機製的意見》充分詮釋了這個理念。
 
  綠色價改,以當下環境保護和汙染治理現狀為基礎,從頂層設計上再一次壓實環保社會責任。奔著可持續經濟和綠色發展的目標,這是一次切合實際的價格機製調整。
 
  文件指出了整體價改方向,同時在“因地製宜”原則下為不同地方的機製健全探索留下了自由發揮的空間。總的來說,汙水處理和垃圾處理的收費情況都有了不小的改變。
 
  按照文件說明,汙水處理收費將建立動態調整機製,並且實現差別化收費,相應提高汙水處理費標準,強調補齊農村地區農戶付費製度短板。實際上,從人均水資源量數據上看,我國是處於嚴重水資源短缺狀態下的。
 
  因此,“多用水多付費”機製對於節約水資源,提高水資源利用效率,以及發展再生水利用是有長遠價值的。此次意見的發布,也旨在深入推進農業水價綜合改革,完善城鎮供水價格機製等。
 
  數據表明,我國供水價格相較成本而言是普遍偏低的。業界分析,這不利於調動民眾節水積極性,而通過價改的方式促進水資源利用率的提升是可行路徑。改變農業用水漫灌方式,改變生活用水“大手大腳”習慣,這也隻是第一步。
 
  自2015年《汙水處理費征收使用管理辦法》正式施行開始,“汙染者付費”就被寫進了汙水處理收費機製中。由生產汙水的個人或團體承擔處置費用是一方麵,降低汙水處理成本是另一方麵。
 
  無論是汙水處理電費、設施和管網的管理費、維護費或者是其他檢測、分析、耗材費用等等,降本增效是關鍵。尤其是對於經濟水平相對更滯後一些,當地情況更複雜一些的農村地區而言,以最小的代價最大程度地改善汙水處理現狀顯然迫在眉睫。轉子流量計在環保中發揮重要作用。
 
  都說“物以稀為貴”,就證明用價格衡量或者說反映某種資源的價值是更為直觀和清晰的。換到生態資源層麵,也就是綠色價改所要達到的目的。那麽,除卻水資源外,生態成本其實還體現在固體廢棄物處理上。
 
  生活垃圾如何處理,工業垃圾如何處理,成本幾何?這不僅僅是國家和地方應該了解的信息,更是每一個人該意識到的內容。
 
  此次意見也明確,全麵建立生活垃圾處理收費製度,加快建立激勵約束機製。以價改促進垃圾減量,最直接的影響就是定量收費到計量收費的改變。簡而言之,扔多少,怎麽扔,扔什麽決定繳納費用的多少。
 
  以往,大多數垃圾處理費繳納標準固定,而計量收費則是一種按重量、按類別、按桶、按袋諸如此類的方式進行差別化收費的製度。在這種收費方式下,顯然分類更精準,垃圾處置費用越低,從而提高再生資源回收率,實現全民垃圾生產減量。
 
  就這個層麵而言,生活垃圾處理費的改革將成為垃圾分類的重要動力,減輕城市管理壓力,進一步連接固廢處理和再生資源回收兩大板塊。而且,非附加於汙水處理費、燃氣費、物業費或者公共事業收費體係中,意味著人們對於“扔垃圾非無償”的概念會更加清晰。
 
  另外,此次意見也提出了“製定和調整危險廢物處置收費標準,提高危險廢物處置能力”的要求,加速完善危險廢棄物處置收費政策。可以說,意見對於當下一些突出矛盾給出了更具針對性的價改解決方案。
 
  到2020年,基本形成利於綠色發展的價格機製、價格政策體係;到2025年,適應綠色發展要求的價格機製更加完善,並落實到全社會各方麵各環節。兩大時間節點,令人期待。
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